ನವದೆಹಲಿ: ಭಾರತದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಾಮರಸ್ಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುತ್ತಿರುವ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಯ ಮೇಲೆ ಹದ್ದಿನ ಕಣ್ಣಿಡಲು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಸಜ್ಜಾಗಿದೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಗಿರುವ ‘ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾಯ್ದೆ (FCRA) ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ 2026’ ದೇಶದ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವನ್ನು ಎತ್ತಿ ಹಿಡಿಯುವ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ.
ಕಳೆದ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರತಕ್ಕೆ ಹರಿದುಬರುತ್ತಿರುವ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಯ ಪ್ರಮಾಣ ಬೆಚ್ಚಿಬೀಳಿಸುವಂತಿದೆ. 2019 ಮತ್ತು 2022 ರ ನಡುವಿನ ಅವಧಿಯಲ್ಲೇ ಸುಮಾರು 13,500 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ವಯಂಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (NGO) ಒಟ್ಟು 55,741 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ವಿದೇಶಿ ಮೂಲಗಳಿಂದ ಪಡೆದಿವೆ. ಆದರೆ, ಈ ಹಣವು ಕೇವಲ ಜನಸೇವೆಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಬರುತ್ತಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ತನಿಖೆಗಳಿಂದ ಸಾಬೀತಾಗಿದೆ.
ವಿದೇಶಿ ಅನುದಾನವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಭಾರತದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವುದು, ಭಯೋತ್ಪಾದನಾ ಜಾಲಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅಮಾಯಕ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಿಕೊಂಡು ಸಂಘಟಿತ ಧಾರ್ಮಿಕ ಮತಾಂತರಗಳನ್ನು ಮಾಡುವುದು ಆತಂಕಕಾರಿ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಈ ಅಪಾಯಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬುಡಸಮೇತ ಕಿತ್ತೆಸೆಯಲು 2026ರ ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿದೆ.
ಕಾನೂನು ಲೋಪಗಳಿಗೆ ಮುಕ್ತಿ: ಈ ಹಿಂದೆ, ಎನ್ಜಿಒಗಳ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ನೋಂದಣಿ ರದ್ದಾದರೆ ಅಥವಾ ಅದರ ಅವಧಿ ಮುಗಿದರೆ, ಅವುಗಳು ವಿದೇಶಿ ಹಣದಿಂದ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತಿದ್ದವು ಅಥವಾ ವಿಲೇವಾರಿ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದವು. ಇದು ಒಂದು ದೊಡ್ಡ ಕಾನೂನು ಲೋಪವಾಗಿತ್ತು. ಆದರೆ, ಹೊಸ ಮಸೂದೆಯು ಈ ‘ಲೈಪ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಕೀಪ್’ಲೋಪದೋಷವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮುಚ್ಚಲಿದೆ.
ಇನ್ಮುಂದೆ, ಯಾವುದೇ ಸಂಸ್ಥೆಯ ನೋಂದಣಿ ರದ್ದಾದರೆ ಅಥವಾ ಅವಧಿ ಮುಗಿದರೆ, ಆ ಸಂಸ್ಥೆಯ ವಿದೇಶಿ ಅನುದಾನಿತ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ತಕ್ಷಣವೇ ತನ್ನ ಸುಪರ್ದಿಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ‘ನಿಯೋಜಿತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ’ವನ್ನು ನೇಮಿಸಲಿದೆ. ಅಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲದೆ, ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪೈಸೆಗೂ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಮುಖ್ಯ ಪದಾಧಿಕಾರಿಗಳೇ ವೈಯಕ್ತಿಕವಾಗಿ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಹಣದ ದುರುಪಯೋಗಕ್ಕೆ ಕಡಿವಾಣ ಬೀಳಲಿದೆ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಲಿದೆ.
ಮತಾಂತರದ ಜಾಲಕ್ಕೆ ಕಠಿಣ ಏಟು: ಭಾರತದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ವಿದೇಶಿ ಹಣವನ್ನು ಬಳಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ಸಂಚಿಗೆ ಈ ಮಸೂದೆ ಬ್ರೇಕ್ ಹಾಕಲಿದೆ. ಬಲವಂತದ ಅಥವಾ ಪ್ರಲೋಭನೆಯ ಮತಾಂತರಗಳಿಗೆ ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಬಳಸುವುದನ್ನು ಈ ಕಾಯ್ದೆ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ, ಧಾರ್ಮಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಅಡ್ಡಿಯಿಲ್ಲ. ಧಾರ್ಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ, ಪ್ರಾರ್ಥನೆಗಳು, ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ನಂಬಿಕೆಗಳ ಸಂರಕ್ಷಣೆಗೆ ವಿದೇಶಿ ಹಣವನ್ನು ಬಳಸಲು ಮುಕ್ತ ಅವಕಾಶವಿದೆ. ಅಂದರೆ, ಈ ಕಾನೂನು ಕೇವಲ ಅಕ್ರಮಗಳ ವಿರುದ್ಧವೇ ಹೊರತು, ನೈಜ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ವಿರುದ್ಧವಲ್ಲ.
ದೇಶವಿರೋಧಿ ಜಾಲಗಳ ಪತ್ತೆ: ಭಾರತದ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಮಹತ್ವದ ವರದಿಯನ್ನು ನೀಡಿವೆ. ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್/ಎಡಪಂಥೀಯ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳು, ಇಸ್ಲಾಮಿಕ್ ಮೂಲಭೂತವಾದಿ ಜಾಲಗಳು ಮತ್ತು ಮಿಷನರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ಮೂಲಕ ಒಂದಕ್ಕೊಂದು ಬೆಸೆದುಕೊಂಡಿದ್ದು, ದೇಶದ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಹಾಳುಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿವೆ ಎಂಬುದು ಬಹಿರಂಗವಾಗಿದೆ. ಪರಿಸರ ಕಾಳಜಿಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ದೇಶದ ಬೃಹತ್ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಮತ್ತು ಇಂಧನ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಹೊಡೆತ ನೀಡುವುದು ಇವುಗಳ ಪ್ರಮುಖ ತಂತ್ರವಾಗಿದೆ.
ವಿವಾದಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕರಾಳ ಮುಖ:
ಈ ಹೊಸ ಮಸೂದೆಯ ಅನಿವಾರ್ಯತೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಉದಾಹರಣೆಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ನೀಡಿದೆ:
ಗ್ರೀನ್ಪೀಸ್ ಇಂಡಿಯಾ: ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಅಭಿಯಾನ ನಡೆಸಿದ ಮತ್ತು ಅನುದಾನ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ಆರೋಪದ ಮೇಲೆ ಇದರ ನೋಂದಣಿ ರದ್ದಾಗಿದೆ.
ಅಮ್ನೆಸ್ಟಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್: ವಿದೇಶಿ ನೇರ ಹೂಡಿಕೆ (FDI) ಮತ್ತು ಸಲಹಾ ಶುಲ್ಕದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಬ್ರಿಟನ್ನಿಂದ ಸುಮಾರು 36 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಭಾರತಕ್ಕೆ ತಂದ ಆರೋಪ ಇದರ ಮೇಲಿದೆ. ಜೆಎನ್ಯು ಪ್ರತಿಭಟನೆಯ ವೇಳೆ ದೇಶದ್ರೋಹದ ಆರೋಪವನ್ನೂ ಈ ಸಂಸ್ಥೆ ಎದುರಿಸಿತ್ತು.
ಪಿಎಫ್ಐ (PFI): 2022 ರಲ್ಲಿ ನಿಷೇಧಕ್ಕೊಳಗಾದ ಈ ಸಂಘಟನೆಯು ವಿದೇಶಿ ಜಾಲಗಳ ಮೂಲಕ 62 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಹಣವನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ವರ್ಗಾಯಿಸಿತ್ತು. ಮಸೀದಿ ಮತ್ತು ಹೆಣ್ಣು ಮಕ್ಕಳ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹವಾದ ಹಣವನ್ನು ಭಯೋತ್ಪಾದನಾ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತವಾದಕ್ಕೆ ಬಳಸಲಾಗಿತ್ತು. ನಿಷೇಧದ ನಂತರವೂ ಇದು ಎಸ್ಡಿಪಿಐ (SDPI) ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಯಾಚರಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಸಂಶಯವಿದೆ.
ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಫೌಂಡೇಶನ್: ಚೀನಾ ಸರ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಅನುದಾನ ಪಡೆದ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಇದರ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.
ವಿರೋಧದ ಹಿಂದಿನ ಅಸಲಿ ಕಾರಣವೇನು?
ಎಡಪಂಥೀಯ ಲಿಬರಲ್ ಗುಂಪುಗಳು, ಎಸ್ಡಿಪಿಐ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಚರ್ಚ್ ಸಂಬಂಧಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸುತ್ತಿವೆ. ಇದು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಸ್ತ್ರ ಎಂದು ಅವು ವಾದಿಸುತ್ತಿವೆ. ಆದರೆ, ಸರ್ಕಾರದ ವಾದದ ಪ್ರಕಾರ, ಯಾವುದೇ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರವು ತನ್ನ ದೇಶದ ಮೇಲೆ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ವಿದೇಶಿ ಹಣವು ಭಾರತದ ಕಾನೂನಿಗೆ ಬದ್ಧವಾಗಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ದೇಶದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಾಗೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಪೂರಕವಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬುದೇ ಈ ಮಸೂದೆಯ ಮೂಲತತ್ವ.
ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, FCRA ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ 2026 ಭಾರತದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸುವ ಗುರಾಣಿಯಂತಿದೆ. ವಿದೇಶಿ ಶಕ್ತಿಗಳು ಹಣದ ಬಲದಿಂದ ಭಾರತದ ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ಅಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯಲು ಈ ಕಾನೂನು ಅತ್ಯಂತ ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ.
